\u00ab Le chef n\u2019est malheureusement pas l\u00e0 \u00bb : quand les Evala privent les citoyens de leur droit d\u2019acc\u00e8s aux services publics<\/p>\n
\u00ab Votre dossier est presque pr\u00eat. Le chef n\u2019est malheureusement pas l\u00e0. Vous allez devoir revenir. \u00bb \u00ab Celui qui devait signer votre dossier n\u2019est pas l\u00e0. Il a voyag\u00e9 pour une semaine. Repassez apr\u00e8s.\u00bb \u00ab Vous allez patienter encore le temps que votre dossier soit sign\u00e9. Personne n\u2019est l\u00e0 pour signer cela pour vous. \u00bb Ces phrases devenues presque rituelles dans les couloirs de nombreuses administrations togolaises durant la p\u00e9riode des Evala, cela symbolise une immigration administrative qui prive les administr\u00e9s de leur droit d\u2019acc\u00e8s aux services publics. La p\u00e9riode est marqu\u00e9e par un ralentissement, voire l\u2019arr\u00eat quasi-total de plusieurs services publics.<\/p>\n
Chaque mois de juillet, au moment o\u00f9 les Evala, rites initiatiques et luttes traditionnelles en pays Kaby\u00e8 battent leur plein dans la r\u00e9gion de la Kara, l\u2019administration publique togolaise, elle, se vide de ses Directeurs et chefs de services. Ces cadres sup\u00e9rieurs qui sont souvent des figures influentes du r\u00e9gime, d\u00e9sertent bureaux et dossiers pour \u00e9lire domicile temporairement \u00e0 plus de 420 km de la capitale, Lom\u00e9.<\/p>\n
Une migration administrative vers Kara <\/strong><\/p>\n Ce d\u00e9placement massif n\u2019est pas seulement culturel ou familial. Il est aussi et surtout strat\u00e9gique. La p\u00e9riode des Evala, au-del\u00e0 de son importance socioculturelle, est devenue un moment crucial de positionnement, de repositionnement et de rapprochement des cercles d\u00e9cisionnels. Signer sa pr\u00e9sence \u00e0 Kara, c\u2019est assurer sa visibilit\u00e9 politique et pr\u00e9server sa place dans la hi\u00e9rarchie. L\u2019absence, elle, peut \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e comme un d\u00e9sengagement, voire une prise de distance mal per\u00e7ue par les d\u00e9cideurs.<\/p>\n En r\u00e9alit\u00e9, c\u2019est \u00e0 Kara que tout se joue pendant ces quelques jours . Pour obtenir un rendez-vous avec une autorit\u00e9 administrative ou une figure influente du r\u00e9gime, mieux vaut s\u2019y rendre. Les d\u00e9marches y sont acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es, les contacts facilit\u00e9s, les d\u00e9cisions parfois prises plus rapidement qu\u2019au sein m\u00eame des institutions officielles \u00e0 Lom\u00e9.<\/p>\n Des cons\u00e9quences graves pour les administr\u00e9s <\/strong><\/p>\n Mais cette migration institutionnelle temporaire a un co\u00fbt important pour les citoyens. L\u2019acc\u00e8s aux services publics devient un parcours de combattant. Les signatures se font attendre, les dossiers stagnent dans les tiroirs, et les r\u00e9ponses aux requ\u00eates prennent des semaines. Un simple cachet ou une approbation peut n\u00e9cessiter plusieurs d\u00e9placements infructueux de l\u2019usager. \u00ab Votre dossier est presque pr\u00eat, mais il manque la signature du chef, qui n\u2019est malheureusement pas l\u00e0. Vous allez devoir revenir la semaine prochaine \u00bb, confie un agent d\u00e9sabus\u00e9, lass\u00e9 de devoir r\u00e9p\u00e9ter la m\u00eame rengaine \u00e0 des citoyens toujours plus frustr\u00e9s.<\/p>\n La situation exacerbe les lenteurs administratives d\u00e9j\u00e0 structurelles et fragilise davantage la confiance des citoyens dans les institutions. Elle cr\u00e9e une rupture d\u2019\u00e9galit\u00e9 dans l\u2019acc\u00e8s au service public, puisque seuls ceux qui peuvent se rendre \u00e0 Kara ou y ont des contacts peuvent esp\u00e9rer une suite favorable \u00e0 leurs d\u00e9marches.<\/p>\n